17條政策為工業經濟“添薪蓄力” 力求2023年“開門穩”

為鞏固工業經濟回升向好趨勢，更好發揮穩住經濟大盤“壓艙石”作用，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委21日聯合發布《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，提出了17項具體舉措。同日，三部門還召開了全國加力振作工業經濟電視電話會議。

明確目標：2023年實現“開門穩”

工業是經濟增長的主體和引擎，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。

但當前外部不確定不穩定因素較多，市場需求恢復仍需時間，產業鏈供應鏈還存在一些卡點堵點，企業生產經營還面臨不少困難，10月份工業經濟主要指標出現小幅波動，持續恢復基礎仍不穩固。

數據顯示，10月份，規模以上工業增加值同比實際增長5.0%。

“面對復雜多變的國內外形勢，必須堅定發展是第一要務，把穩增長擺在更加突出的位置，集聚各方力量，壓實主體責任，以更大力度、更有效舉措進一步振作工業經濟，鞏固和拓展回穩向上態勢，為明年一季度良好開局奠定基礎?！惫I和信息化部有關負責人在答記者問時說。

按照上述《通知》的要求，總體目標是確保2022年四季度工業經濟運行在合理區間，2023年實現“開門穩”，為加快推進新型工業化打下堅實基礎。

突出重點 5方面舉措精準加力

《通知》針對當前工業經濟運行中面臨的突出矛盾困難，提出5個方面穩增長重點工作舉措，在需求側著力拉消費、促投資、穩出口，暢通經濟循環；在供給側針對關鍵環節“卡脖子”、新增長點支撐不足等結構性制約，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。

一是加快推動重大項目建設形成實物工作量。有力有序推進制造業“十四五”相關規劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度。

二是深挖市場潛能擴大消費需求。穩定汽車等大宗消費，深入推進消費品“三品”全國行系列活動，挖掘綠色消費、信息消費潛力。

三是穩定工業產品出口。落實好穩外貿政策措施，加強外貿企業服務保障，支持發展外貿新業態。

四是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，指導企業應對疫情沖擊實現穩產達產，加強能源和重要原材料、關鍵零部件供應保障。

五是持續壯大新動能，大力培育先進制造業集群，促進新一代信息技術與制造業深度融合，加快發展數字經濟。

分類施策 9項重點舉措聚焦行業、地區、企業

同時，《通知》堅持分類指導、突出重點，從行業、地區、企業等方面共提出9項重點舉措，明確穩增長主體責任和主攻方向。

在行業方面堅持分業施策，提出推動原材料行業提質增效、鞏固裝備制造業良好勢頭、促進消費品行業穩定恢復，不斷提升產業鏈發展水平，發揮各行業對工業穩增長的拉動作用。

在區域方面堅持因地制宜，提出東部工業大省主動發揮穩經濟關鍵支撐作用、中西部地區努力鞏固較快增長態勢、東北地區推動全面振興取得新突破，著力推動區域協調發展，加快形成新的增長極。

在企業方面堅持分企施策，提出充分發揮大型企業特別是中央工業企業“頂梁柱”作用、加力支持中小企業和民營企業專精特新發展、強化對外資企業的服務保障，大中小協同、內外資并重激發企業發展活力，夯實穩增長微觀基礎。

《通知》還明確要求，支持有條件的地區特別是工業大省、重點行業和大型企業力爭完成全年預期目標，為穩定全國工業經濟挑大梁。

按照全國加力振作工業經濟電視電話會議要求，各級工業和信息化主管部門、發展改革委和國資委要密切配合、同向發力，進一步健全工業穩增長協調機制和工作體系，形成強大工作合力。

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