經濟日報丨保障產業鏈供應鏈安全穩定

黨的二十大報告提出,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國。這為我國制造業高質量發展指明了前進方向,提供了根本遵循。

制造業是國民經濟命脈所系,是立國之本、強國之基。近年來,中國制造大國的地位進一步鞏固,但要落實黨的二十大報告“加快建設制造強國”的任務,還需聚力賦能穩定制造業高質量發展態勢,推動產業鏈供應鏈優化升級,提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力,緊緊扭住技術創新這個戰略基點,激發更多內生動力,為中國制造業由大變強輸入更多動力源。

強化基礎配套能力

智能終端廠商vivo日前召開開發者大會,發布了更新一代自研智能手機操作系統。此前,vivo還發布影像戰略,展示了多個影像相關的自研技術成果,包括自研影像芯片等。以vivo為代表的國內智能終端廠商紛紛布局操作系統和芯片,不僅為了從同質化的手機行業中打開新局面,更是為了產業鏈自主可控,在產業發展中掌握主動權。

產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特征。要加快建設制造強國,就要推動產業鏈供應鏈優化升級,立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢,統籌補短板、鍛長板,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰,進一步鞏固提升產業鏈健全、產業體系完備優勢,從而增強我國經濟發展韌性和應對外部沖擊的能力。

當前,我國制造大國的地位不斷鞏固。10年來,我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元,占全球比重從22.5%提高到近30%,已經連續12年位居世界首位。在500種主要工業產品中,我國有四成以上產品的產量居世界第一,個人計算機、空調、太陽能電池板、手機等一批重要產品產量占全球一半以上。體系完整優勢更加凸顯,按照國民經濟統計分類,我國制造業有31個大類、179個中類和609個小類,是全球產業門類最齊全、產業體系最完整的制造業。產業鏈配套能力全球領先,具有強大的韌性和發展潛力,這種體系完備、配套完善、組織協作能力強的優勢在我國應對新冠肺炎疫情等外部沖擊過程中得到了充分彰顯。

但制造大國要走向制造強國,持續提升產業鏈供應鏈韌性仍是必修課。中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗表示,實踐反復證明,我國作為一個大國,重要產品和關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,只有不斷增強制造業發展韌性,把關鍵環節牢牢掌握在自己手里,才能從根本上保障產業鏈供應鏈安全穩定。制造業韌性已成為檢驗產業鏈供應鏈穩定甚至國家安全的“儀表盤”。

中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所所長關兵介紹,為了提升產業鏈供應鏈韌性,我國加快推進制造業鏈群式發展,在關鍵缺失上“補鏈”、在基礎薄弱上“穩鏈”、在卡點堵點上“暢鏈”、在上下游產業上“延鏈”,構建了門類齊全的產業體系,打造25家各具特色的國家級先進制造業產業集群,大幅提升了產業鏈現代化水平,在大國博弈、地緣沖突、突發疫情中展現了充足的韌性,筑牢了工業在經濟增長中的“壓艙石”地位。

“加快建設制造強國,還需提升產業基礎配套能力,加強基礎制造工藝設備、核心零部件、關鍵材料的供給能力,增強供應鏈穩定性安全性。同時,加強產業基礎再造和制造業高質量發展工程建設,推進工業各領域高質量發展?！辟愔钱a業研究院院長趙剛說。

抓住創新戰略基點

油煙機可實時監測油煙排量自動調節風量,智能鍋能根據食材和菜譜與智能灶具實現自由聯動,蒸烤箱自動判斷烘焙時間等,這是方太集團最新推出的高端智慧成套廚電。自創立之日起,方太一直緊緊扭住技術創新這個“牛鼻子”。正如方太集團副總裁孫利明所言,充分重視基礎科研,從根本打破技術壁壘,才能推動廚電行業的可持續發展。堅持“三大核心科技”的技術引領,攻克關鍵核心技術,實現“創新自信”,對于打造中國廚電未來的標桿和標準,有著至關重要的作用。

近年來,中國制造向中國創造邁進的步伐明顯加快。從創新投入看,我國制造業研發投入強度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%,專精特新“小巨人”企業的平均研發強度達到10.3%,570多家工業企業入圍全球研發投入2500強。從創新體系看,我國已布局建設23家國家制造業創新中心和國家地方共建制造業創新中心,支持建設125個產業技術基礎公共服務平臺,共性技術供給能力大幅提高。從創新成果看,規上工業企業新產品收入占業務收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%,大國重器亮點紛呈,“蛟龍”潛海、雙龍探極、C919試飛、“嫦娥”攬月、“北斗”組網、“九章”問世,一大批重大標志性創新成果引領中國制造業不斷攀上新的高度。

制造業的核心是創新,掌握關鍵核心技術,要緊緊抓住技術創新這個戰略基點,掌握更多關鍵核心技術,搶占行業發展制高點。與主要制造強國相比,我國在一些制造領域的短板和弱項依然較多,諸多企業長期存在缺乏核心競爭力之痛,難以適應未來市場需求升級新趨勢和日趨激烈的市場競爭,不利于制造業在更高平臺上行穩致遠。

對此,付保宗認為,要大力支持企業技術創新,引導產業鏈供應鏈和創新鏈對接銜接,加快提高制造企業創新水平和效能。一方面支持利用先進技術改造提升傳統產業,實施質量品牌提升行動,推廣應用新材料新工藝新設備,提升制造質量、效益和效率。另一方面擁抱新科技革命和產業變革,加快新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車、新材料、節能環保、生物醫藥等新興產業規?；l展。同時,面向制造業高質量發展新需求,強化教育結構與產業結構匹配銜接,打造高層次和適用性制造業人才隊伍。

“要加強國家制造業創新中心建設,進一步提升制造業創新動力。還要增強技術創新能力,推動制造業數字化、網絡化和智能化,提升生產效率,提高制造業發展質量和效益,推進綠色節能發展?！壁w剛說。

激發市場主體活力

聯想集團全球“母本工廠”——深圳南方智能制造基地即將規模投產,項目總投資額達人民幣20億元,將實現1600萬臺智能產品的產能,產值超500億元,帶來超過6000個就業崗位。“深圳南方智能制造基地一方面可以使我們的供應鏈效率更高、產品品質更好,提升整個供應鏈韌性。另一方面,還可以作為一個孵化器助力中小企業在產品工藝化、智能化生產等方面有本質性的提升?！甭撓爰瘓F全球供應鏈負責人關偉說。

加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業,培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業,是制造強國建設的重要支撐。

“經濟發展規律表明,一國經濟崛起必然伴隨著一批跨國公司和細分領域的隱形冠軍企業的成長?！标P兵介紹,2012年以來,我國堅持抓大育小、梯度發展,一方面,培育一批具有行業影響力和產業鏈帶動力的龍頭企業,2022年,96家工業企業入圍最新《財富》世界500強企業榜單,比2012年增加51家;2012年至2022年,中國制造業500強企業資產總額由19.7萬億元增長到47.1萬億元,增長1.3倍。另一方面,加快中小企業發展壯大,為工業高質量發展提供了重要支撐。

建設制造強國,重點在激發制造業內生動力,要激發市場主體活力,堅持把培育發展優質企業擺在突出位置,深入推進“放管服”改革和重點領域改革,完善企業兼并重組政策措施,健全優質企業梯度培育體系,加大對中小企業發展的政策支持,保護和激發企業內生動力與活力,才能提升制造業企業綜合實力和競爭力。

付保宗表示,要落實好各項工業穩增長政策,落實落細惠企政策,特別是中小企業紓困幫扶政策,加大要素協調保障力度,加大對企業的信貸支持,引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務。加強優質企業梯度培育,培育一批具有主導力和帶動力的龍頭企業,引導中小企業提升“專精特新”水平,推動大中小企業融通發展。充分激發企業和企業家能動性,深化“放管服”改革,支持改善基礎設施和營商環境,切實保護市場主體合法權益,大幅降低制度性交易成本,以更優環境和更穩預期讓各類企業敢干、敢闖、敢投。

“我們將充分發揮各級促進中小企業發展協調機制作用,積極落實各項助企惠企政策,健全中小企業公共服務體系,加快‘專精特新’等優質企業梯度培育。持續優化企業發展環境,組織開展清理拖欠中小企業賬款、違規涉企收費專項整治、降電價第三方評估等專項行動,千方百計穩住企業這個根基?！惫I和信息化部運行監測協調局副局長王文遠說。

（備注：青蛙工業云平臺目標是幫助黑龍江工業企業、哈爾濱工業企業的數字化轉型貢獻出自己的一份力量，嚴把數字轉型方案的質量關，結合 哈爾濱數字化車間政策 數字孿生技術 哈爾濱軟件定制  哈爾濱星級上云  哈爾濱標識解析方案 以及哈爾濱智能制造等相關的產業政策，為龍江工業企業數字化轉型開辟一條新出路，提供一個快速有效的提產增量的解決方案，助力黑龍江老工業振興，哈爾濱工廠轉型。）