王寶友：我國工業互聯網進入提檔升級階段（哈爾濱工業互聯網平臺）

工業互聯網是推動數字經濟發展、建設數字中國的重要內容。黨的十九大以來，國家高度重視工業互聯網和數字經濟發展，“工業互聯網”連續5次被寫入《政府工作報告》。今年是黨的二十大召開之年，從黨的十九大到黨的二十大，五年過去了，我國工業互聯網發展如何？在推進工業互聯網發展時面臨什么挑戰？黨的二十大之后，我國工業互聯網應如何推進與完善？

中國工業互聯網研究院自2018 年11 月1 日設立起，就一直致力于工業互聯網發展戰略、規劃、政策、標準研究，以及網絡、平臺、安全體系建設工作，并取得了積極進展。對此，《中國信息界》特邀中國工業互聯網研究院總工程師王寶友，暢談我國工業互聯網發展，并對未來我國工業互聯網發展建言獻策。

    中國信息界》：今年是深入實施工業互聯網創新發展戰略的第五年，您如何看待當前我國工業互聯網的發展現狀？您認為我國工業互聯網取得了什么成就，還面臨哪些問題與挑戰？

王寶友：自2017年12月8日習近平總書記提出深入實施工業互聯網創新發展戰略以來，黨中央、國務院對工業互聯網的戰略部署持續深入，工業和信息化部、各相關部門、各地政府紛紛出臺各種支持政策，推動工業互聯網發展走深向實。工業互聯網以其強大的資源要素互聯能力、數據采集和連接能力、數據分析與處理能力、數據應用和服務能力，成為數字經濟創新發展和推動產業數字化發展的關鍵支撐。工業互聯網既是數字產業化的重要組成，更是產業數字化的重要賦能設施。

近五年來，在各界的共同努力下，我國充分發揮有效市場和有為政府相結合的作用，推動工業互聯網發展邁出堅實步伐，取得全球相對領先優勢，展現出廣闊前景和澎湃動力。

基礎設施不斷強化。網絡、平臺、數據、安全體系建設快速推進。企業內網、企業外網質量持續提升，標識解析體系基本建成，跨行業跨領域平臺、行業特色型平臺、技術專業型平臺、龍頭企業平臺持續發展，重點平臺的工業設備連接數超過7920萬臺（套），服務工業企業超過160萬家，國家工業互聯網大數據中心、分中心體系加速建設，國家、省、企業三級協同聯動的安全技術服務體系基本建成。

融合應用持續深化。工業互聯網應用已覆蓋45個重點行業，形成平臺化設計、網絡化協同、智能化制造、個性化定制、服務化延伸、數字化管理六大應用模式?！?G+工業互聯網”建設項目超3100個，在10大重點行業形成20大典型應用場景。推動大中小企業融通發展，為近10萬家中小企業提供數字化轉型服務，促進企業提質、增效、降本、綠色、安全發展。

產業生態日益完善。以企業為主體、產融學研用高效聯動的新生態不斷壯大，促進產業鏈、資金鏈、人才鏈高效對接。工業互聯網由生產外部輔助環節向內部關鍵環節加速延伸，技術產業化進程不斷加速。人才需求保持高速增長，去年工業互聯網帶動國內就業人數超110萬人。標準體系加速健全，百余項國家、行業標準已完成制定或正在制定中。

工業互聯網發展雖然進展顯著，但還面臨一些問題與挑戰。主要體現在以下幾個方面：一是產業基礎能力仍然薄弱。自主工業軟件、工業自動化等基礎領域發展起步晚、市場小而散，設備互聯互通難、關鍵技術“卡脖子”，產業供給能力對外依存度高；二是產業發展水平差距明顯。以工業互聯網平臺為例，與西門子等全球龍頭企業相比，我國平臺企業平均設備連接數量少，工業模型和數據的開發數量及質量差距較大，應用開發人員少；三是深層次應用推進仍待加強。各領域的生產實踐、行業特性、差異化特征明顯，面臨很多技術壁壘，數據共享難?？沙掷m的工業互聯網商業模式仍在探索，市場造血能力亟待加強；四是網絡安全防護能力有待增強。安全涉及面廣、責任主體多、網絡架構復雜，設備聯網、企業上云對安全防護的要求進一步提高。

中國信息界》：工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的新型基礎設施，而兩大產業都涉及很廣，要想融合并非易事。標準是融合發展的關鍵。我國工業互聯網標準進展如何？您一直從事電子工業標準化研究工作，您認為，我國工業互聯網標準重點要突破哪些方面？未來要如何推進？

王寶友：標準對引領和規范工業互聯網產業發展至關重要，近年來，在各方努力下，特別是2019年工業和信息化部、國家標準化管理委員會發布《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》以來，工業互聯網標準化工作日益加快。目前我國工業互聯網進入創新發展期，兩部委在2021年12月又組織編制了《工業互聯網綜合標準化體系建設指南（2021版）》，加快開展網絡、平臺、安全、應用方面的標準化工作，從縱向看，也包含了供應鏈/產業鏈、人才培訓等基礎共性標準，5G、人工智能、數字孿生、區塊鏈等新技術與工業互聯網融合的標準，“5G+工業互聯網”、新型工業網絡、六大典型應用等滿足工業制造業典型需求的標準，在工業和信息化部相關司局的推動、協調下，標準建設步伐進一步加快。

《工業互聯網綜合標準化體系建設指南（2021版）》中的標準建設方向非常全面，標準項目也很明確。首先，建議建立健全常態化跨部門、跨行業、跨領域標準化工作協調機制，統籌標準預研、標準制修訂和標準貫徹實施進度，統籌政府標準和社會團體標準供給；其次，加快工業行業信息模型、工業數據互聯互通、新型工業網絡、5G全連接工廠、5G工業模組、智能傳感終端等領域標準，通過標準引領相關技術和產品發展?？傊?，跨界聯動的工作機制、統一的數據標準、關鍵技術的突破將有效促進OICT（運營、信息、通信技術）的跨界融合和工業互聯網發展。

《中國信息界》：工業互聯網要高質量發展，數據確權很重要。據悉，中國工業互聯網研究院目前正在征集“工業互聯網數據要素確權白皮書”參與單位，那么，目前我國工業互聯網數據要素確權情況如何？工業互聯網數據要素確權的難點在哪兒？未來如何推進？

王寶友：數據要素流通才能充分發揮數據的價值，產權界定清晰、權責明確是數據共享流通的前提條件。在這方面，全球范圍內并沒有太多可借鑒的案例和路徑，例如歐盟《一般數據保護條例（GDPR）》和《數據法案》等也僅僅是在操作層面提出要求，并未對數據權屬進行明確劃分。當前，在工信部指導下，中國工業互聯網研究院正在探索工業互聯網數據要素確權相關工作。在頂層設計方面，工信部發布的《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》明確提出“研究工業互聯網數據權屬確定、價值評估、資源交換、效益共享等機制”；在系統建設方面，中國工業互聯網研究院依托國家工業互聯網大數據中心建設了工業互聯網數據登記（確權）平臺；在落地實踐方面，自今年8月平臺上線以來，已經有20余家單位對自身數據進行了登記確權。可以說，我國工業互聯網數據要素確權工作走在世界前列。中國工業互聯網研究院正在組織編制“工業互聯網數據要素確權白皮書”，白皮書將分析工業互聯網數據要素確權的國內外發展現狀，研究工業互聯網數據要素確權特點及應用場景，為后續相關工作奠定堅實基礎。

目前，工業互聯網數據要素確權存在“管理難、計量難、出庫難”三個難題。首先是“管理難”，我國尚未建立數據要素管理體系，尤其工業互聯網數據涉及多個主體，各主體之間的權利和義務有待明確；二是“計量難”，工業互聯網數據包括結構化數據、非結構化數據及半結構化數據，尚未建立統一的“度量衡”標準；三是“出庫難”，缺乏有效技術手段對數據進行全生命周期管理，尤其是多次流通后的數據難以追溯，所以不少企業寧愿采取“一刀切”策略保證自身數據不外泄。

針對上述難點，建議：一是加強頂層設計，在國家層面盡快出臺數據要素確權流通制度要求，各行業主管部門按要求制定行業數據確權規范，針對工業互聯網數據特點，建立彈性工業互聯網數據確權機制；二是加速科研創新，針對數據確權過程中涉及的數據計量、數據追溯、數據識別等需求，開展隱私計算、數據特征值計算等技術研究，研究制定“工業互聯網數據要素登記（確權）指南”等相關標準，形成規范的數據計量方法和登記確權流程；三是加快實踐探索，依托數據登記（確權）平臺，選擇權屬相對清晰、數據要素流通基礎好的行業開展試點工作，結合實際應用場景，激發企業等各類主體參與數據確權的積極性。

《中國信息界》：9月6日，中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過了《關于健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》，提出加強核心技術攻關，推動數字產業創新發展。您認為國家不斷強化的創新政策為工業互聯網技術創新帶來什么機遇？下一步，應如何推進工業互聯網領域的技術創新？

王寶友：政策給創新帶來很大機遇。主要是有利于推動工業互聯網核心技術攻關突破。目前，我國工業互聯網核心軟硬件設備國產化程度不高，網絡與系統集成以國外技術為主。工業傳感器、芯片、高端工業機器人、工業軟件等主要由美、歐、日公司主導，95%以上的高端可編程邏輯控制器和工業網絡協議被國外廠商壟斷。強化創新政策，一方面，通過發揮新型舉國體制優勢，綜合運用科技立法、戰略規劃、財稅政策、金融扶持、人才政策等措施，系統推進工業互聯網創新鏈建設；另一方面，通過匯聚各方力量，持續加強產學研用合作，健全以企業為主體、產學研用協同的創新體系，深化產融結合與產教合作，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈有效貫通。

對于推進技術創新：一是加大資金支持。圍繞重點應用場景與環節，打造基礎軟硬件“一條龍”專項，重點在基礎研發環節加大資金支持力度，強化產業基礎的源頭創新活力和產業化發展的可持續性。加大工業互聯網技術研發專項支持力度，引導地方設立專項及產業基金投入，用好減稅降費優惠政策，鼓勵社會資本投資；二是推進產業基礎高級化。加強基礎研究，重點突破傳感、計算和芯片集成技術，推動芯片協議、軟硬件架構、幾何引擎和約束求解、低代碼開發等領域創新。加速國產的5G工業模組、高端芯片等基礎產品商用進程。培育開源項目，健全國產工業軟件生態；三是推進產業鏈現代化。圍繞工業互聯網關鍵技術，從器件、終端、設備到軟件開發、集成應用，壯大基礎軟硬件產業集群。支持龍頭企業創新，加大科技型中小企業支持力度，培育“專精特新”中小企業，實現高水平融通發展。

《中國信息界》：“十四五”時期是我國全面推進數字化的關鍵時期，企業數字化，特別是工業企業數字化是我國全面數字化的重點工作。中國工業互聯網研究院是國家發改委數字化伙伴行動計劃的第一批發起單位之一，是如何幫助企業數字化賦能的？另外，您認為，工業互聯網給企業帶來了什么機遇與挑戰？

王寶友：中國工業互聯網研究院是國家發改委數字化伙伴行動計劃的第一批發起單位之一，旨在加快打造數字化企業，構建數字化產業鏈，培育數字化生態。從數字產業化看，在網絡方面，探索“5G+工業互聯網”應用模式，推進新型工業網絡實驗室建設；在標識方面，推動MA代碼管理委員會成立，完成MA標識解析核心基礎軟件系統開發，推進標識解析二級節點建設；在平臺方面，成立工業互聯網平臺創新合作中心，匯聚800余家平臺企業和研究機構；在安全方面，網絡和數據安全態勢感知、監測分析、滲透測試等多項基礎能力實現突破。從產業數字化看，“工業互聯網+安全生產”向縱深推進，完成石化化工、石油、民爆等九大行業實施指南和解決方案編制，開展石油、油氣管道行業試點工作，推動“兩平臺一中心”建設。區域規劃積極布局，支撐浙江、江蘇、重慶、廣東等10余地數字經濟、工業互聯網相關政策出臺，支持北京市工業互聯網產業集群建設、沈陽市新型工業網絡實驗室建設。

工業互聯網賦能千行百業，是推動制造業數字化轉型、壯大數字經濟的過程。一是新基建穩步推進，夯實企業發展新基礎。工業互聯網“新型基礎設施”屬性日益突顯，網絡、平臺、數據、安全四大體系加速構建，不斷夯實企業發展的根基；二是新技術持續突破，提升企業發展新高度。工業芯片、5G工業模組、智能傳感終端、時間敏感網絡、邊緣計算等關鍵技術研究、標準研制和產業化進程加速推進。新技術的突破重塑企業生產方式、服務模式、組織形態，提升產業數字化、網絡化、智能化發展水平；三是新模式融合創新，釋放企業發展新動能。工業互聯網一方面加速產業鏈上下游企業的數字化改造，加強信息暢通和供需匹配，促進各類生產要素泛在連接、彈性供給，催生新產品新模式，提升全產業鏈創新發展水平。另一方面，工業互聯網由制造業向實體經濟各領域廣泛延伸，促進一二三產業、大中小企業開放融通發展。

《中國信息界》：新階段，我國應如何推進工業互聯網發展？

王寶友：工業和信息化部2021年印發《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》，工業互聯網專項工作組今年也發布了《工業互聯網專項工作組2022年工作計劃》，特別是黨中央、國務院對工業互聯網的決策和部署，為我國工業互聯網下一步發展指明了方向。我國工業互聯網進入提檔升級階段，應進一步加強三方面工作：一是提升關鍵環節創新能力。聚焦設備互聯互通、數據創新應用、設備平臺安全等關鍵領域，布局一批標桿項目，制定一批亟需標準，推廣一批標志性成果；二是拓展重點領域行業應用。持續深化“5G+工業互聯網”融合應用，加快重點行業中國特色的5G全連接工廠建設。實施數據匯聚賦能行動和新型模式培育行動，培育推廣新模式；三是加強生態體系供需對接。推動信息通信企業與工業企業共同打好“團體賽”。推動工業互聯網面向行業、工業園區、縣域經濟落地扎根。持續深化產融合作、產教融合

（備注：青蛙工業云平臺目標是幫助黑龍江工業企業、哈爾濱工業企業的數字化轉型貢獻出自己的一份力量，嚴把數字轉型方案的質量關，結合 哈爾濱數字化車間政策 數字孿生技術 哈爾濱軟件定制  哈爾濱星級上云  哈爾濱標識解析方案 以及哈爾濱智能制造等相關的產業政策，為龍江工業企業數字化轉型開辟一條新出路，提供一個快速有效的提產增量的解決方案，助力黑龍江老工業振興，哈爾濱工廠轉型。）