喜迎二十大 | 十年跨越新征程，數字便民普惠共享

黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業發展進程中具有里程碑意義的十年。時光荏苒，滄海桑田，黨和國家著力提升服務經濟社會水平，信息通信業實現迭代跨越：建成了全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，形成了全球最大、最活躍、最具潛力的數字服務市場，信息通信業在國民經濟中的戰略性、基礎性、先導性地位更加凸顯，為加快推進制造強國、網絡強國和數字中國建設提供了堅實基礎和有力支撐。

十年來，我國信息服務更加質優價廉，數字便民實現普惠共享：歷史性實現了行政村“村村通寬帶”，中小學校通寬帶比例從25%提高到100%，遠程醫療覆蓋了所有的國家級貧困縣，移動網絡單位流量的平均資費降幅超過95%，通信行程卡累計提供公益查詢服務近600億次，有力支撐常態化新冠肺炎疫情防控和人民群眾順暢出行。

架起信息高速路，數智化助力鄉村振興

“我們村地理位置偏僻，受地形影響，過去網絡覆蓋范圍有限，信號極弱，在室外還可以勉強打電話，但在室內通話、上網都很困難?，F在網絡信號好了，游客也逐漸多了，他們可以在酒店里上網、出門直播，對我們酒店的服務也越來越滿意。旅游服務數字化后，酒店接單更多、更方便了，之前只能游客到地后自行尋找，如今游客通過各種APP在網上就可以下單……”廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣龍脊鎮大寨村酒店老板娘談起信息化帶來的便利喜不自禁。

曾幾何時，大寨村的居民一度在貧困線上掙扎：由于地理位置偏僻，村民們世世代代在山坡上勞作，日積月累，建成了層層疊疊宛如天梯的龐大梯田群。而這世代的辛勤勞作，終于在2003年結出了碩果——大寨村開發了以農耕梯田、村寨民居等自然和諧風光為依托的紅瑤梯田景觀旅游項目，推出“西山韶月”“千層天梯”“金佛鼎”等“天下一絕”龍脊梯田景觀，吸引無數中外游客紛至沓來?！霸洘o人愿意耕種的梯田，如今成了外來游客的寶?！痹诼糜萎a業的拉動下，大寨村家家戶戶做起了農家住宿和餐飲生意。隨著客流的逐漸增加，移動網絡、家庭寬帶等通信需求也隨之成為旅游服務的標配。而通信網絡不暢，嚴重制約了該村旅游經濟的發展。

要想富，先修路。在互聯網時代，以通信網絡為基礎的“信息高速公路”成了人們擺脫貧困的“致富路”。中國移動廣西公司桂林分公司加大龍勝縣信息基礎設施建設投資力度，通過推動網絡覆蓋、農村電商、“網絡扶智”、信息服務、網絡公益五大工程，進一步擴大4G/5G通信網、有線光網寬帶的覆蓋，切實打通網絡基礎設施建設“最后一公里”，基本實現了大寨村景區內5G網絡全覆蓋，并打造“5G+智慧旅游”標桿工程，以“網絡+”推動了地方特色民俗旅游發展，為鄉親們送來了“千里眼”“順風耳”，讓這里的村民有了鄉村振興的“金鑰匙”。

大寨村只是探索“5G+鄉村振興”的一個縮影。

在黑龍江省哈爾濱市賓縣的和順村、平坊村等村屯，村民家里安上了智能攝像頭。中國移動哈爾濱分公司將智能安防攝像頭、移動高速寬帶網絡等業務融合，為村民提供“7×24小時”安全監控服務，不僅方便村民實時照看老人小孩，還筑起了治安“千里眼”，為政府綜合治理等工作提供保障?！按謇锢先说暮⒆釉谕獾厣习?，只能逢年過節回家。安裝了攝像頭后，在外地的孩子就能遠程看到家里的畫面，并通過攝像頭與家里的老人通話。此外，通過智能攝像頭，村民打開手機APP就可看家護院，還可以查看自家產業的經營情況，方便進行管理。公共區域布置的攝像頭更能有效預防和震懾搶劫、打架斗毆等行為?！?/span>

“以前農產品賣不出去就只能爛在地頭，現在村里建起了5G基站，還興建了電商產業園。今年上半年我的網店通過網絡直播，銷售額突破了400萬元?！鄙綎|省棗莊市山亭區水泉鎮棠棣峪村的村民臉上笑開了花。

“我們村地處深山區，條件差，以前打電話都要去鎮上，現在在家里就能和孩子手機視頻聊天。院子里安裝的攝像頭還可以連接手機，外出工作的孩子們對家里很放心。”

“以前我們老兩口只能在村里散步、溜達，等著孩子回來后，家里才熱鬧些。如今，我們可以跟著直播視頻做養生操，學習廚藝、剪紙、編織，日子有趣多了?！?/span>

當今世界5G技術發展迅速，在實施“鄉村振興”戰略的目標指引下，5G及前沿技術促進了農業產業化發展和各要素的流動，在數字鄉村產業振興、農民增產增收、縮小城鄉公共服務“數字鴻溝”、推動鄉村文化振興、促進鄉村人才振興和優化鄉村治理等方面，提供了有力的支撐保障；在賦能農業現代化、農民美好生活和鄉村治理方面，涌現出大量典型應用。

多因素融合，促進數字化服務民生

十年來，通信業帶來了翻天覆地的變化，一直身在其中的業內資深分析師金峰用普及、全面、深度、主動4個關鍵詞概括自身感觸。第一，普及。2011年末，我國互聯網普及率為38%，截止到2021年末，則達到了73%，近乎實現倍增，可以說，去除未成年人和特殊人群后，數字化服務已經基本達到了最大邊界。第二，全面。在過去的十年中，隨著一系列新產品、新服務出現，居民的每一個場景，都在被數字化所覆蓋，例如外賣、打車、單車、教育、醫療、支付等。第三，深度。對數字服務的依賴性與日俱增，隨著移動互聯網的發展，數字服務的應用場景不斷增加，使用時間不斷增長。例如長時間不使用現金成為常態、連續刷抖音數個小時等。第四，主動。數字化服務從最初的吸引用戶使用，向主動為用戶服務轉變。

十年變化，隨著移動互聯網、智能終端深入普及，保障了用戶在各類場景都能獲得數字服務，實現全面嵌入化，同時，數字服務已然成為剛需，用戶已經離不開數字服務。在金峰看來這是多個因素融合促進的結果。

第一，產業政策。十年來，數字經濟是政策扶持的重要領域，尤其是在“互聯網+”“數字中國”等概念提出之后，政策對數字經濟扶持進入了全新高度。

第二，基礎設施。十年來，我國光纖網絡得到了全面普及；我國移動通信網絡實現了從3G到5G的跨越，產業自主能力全面提升；我國的數字基礎設施，從網絡，向算力等方向拓展，為產業提供更扎實賦能；持續性的“提速降費”建設，實現基礎設施紅利釋放。

第三，社會紅利。一是人口紅利，不僅擁有數億尚未上網的人口市場，同時“Z世代”崛起促進新經濟發展；二是產業經濟，各類居民服務業，處在傳統經營中，可以被“互聯網+”升級改造，實踐證明，改造后形成諸多業務模式。

第四，技術賦能。十年來，一系列新技術恰好進入商用成熟期，而數字服務則正好是商用落地領域，包括人工智能、大數據、物聯網絡、智能終端等。

第五，投資驅動。一方面，傳統產業資本的積累到達一定階段，需要尋找新領域的投資口；另一方面，增長迅速，發展穩定的中國市場，吸引國外資本。

科技向善，“智”繪民生藍圖

共同富裕是自古以來中華民族矢志追求的共同期盼，也是中國共產黨引領中國人民奔赴的美好方向。2020年全面建成小康社會后，共同富裕得以加快實施。科技向善引領共同富裕，既是科技向善的內在要求，也是共同富裕的必由之路。然而，科學技術雖然能夠提升發展效率、增加收入水平、促進共同富裕，也可能擴大收入差距、抑制共同富裕。習近平總書記2021年8月17日在中央財經委員會第十次會議上講話指出：“新一輪科技革命和產業變革有力推動了經濟發展，也對就業和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決?！笨萍紴樯?，百善而不足。在全面建設現代化國家的征程中，共同富裕迫在眉睫?？萍紕撔伦鳛楦哔|量發展的根本保障，科技發展的盡頭不僅是“高”，更在于“好”，唯有科技向善才能正確引領共同富裕。

“我也是代際數字鴻溝的‘受害者’。此前從外地乘坐飛機回來，要“過五關斬六將”，重復掃健康碼，查了一遍又一遍，由于年齡大反應遲鈍，有時按錯了鍵就通不過，很麻煩。所以，我們要研究一下如何把數字鴻溝變成數字紅利，讓老人、窮人、殘疾人都能普遍受益?！敝袊畔⒔洕鷮W會名譽理事長楊培芳此前談道，“我們首先要看到信息通信技術在快速發展，靜態地看，好像把我們兩代人隔開了，但是從動態看，差距應該是越來越小。”電信行業例行百年的“普遍服務”政策，創造性地延伸到整個數字經濟領域，把代際“數字鴻溝”逐步變成普遍受益的紅利。

近年來，我國連續組織實施了7批電信普遍服務試點工作，累計支持全國13萬個行政村光纖網絡建設和6萬個農村4G基站建設，目前行政村通寬帶比例提升到100%，貧困地區通信難問題得到歷史性解決，數字便民實現普惠共享。與此同時，科技適老成效顯著，10余項適老化標準規范相繼出臺，375家老年人常用的網站、APP均推出適老助老功能，基礎電信企業“老年人一鍵呼入人工客服”服務超1億人次。工信部相關負責人表示。

“科技應該向善，應該為老人、窮人、殘障人提供普遍服務，同時還要有制度跟進，以適應技術進步?！笨萍枷蛏?，讓新的變化、新的氣象，如春雨灑向大地，高質量發展的勢頭正勁，內涵更加寬廣，影響也更加深遠。

在金峰看來，要把好“三度”，以期數字化更好地賦能社會。“有溫度的覆蓋。關注特殊人群的需求，幫助他們邁過“數字鴻溝”；通過數字化服務，提升生活品質。有深度的賦能。將數字化服務同新型智慧城市建設、鄉村振興戰略、養老服務、醫療改革等國家重點戰略相結合，實現有效深度賦能。有精度的邊界。對于前期出現的平臺經濟壟斷、數據無限搜集等方面的問題，需要明確邊界，實現精度管控，確保產業平穩健康發展?！?/span>

智慧人生、智享生活，大數據時代多了便民的新通道，就多了一條惠民的新路徑。而社會高品質、高質量的發展，必定會增強群眾的獲得感，從點點滴滴中展示著高效、便捷、惠民的服務。

（備注：青蛙工業云平臺目標是幫助黑龍江工業企業、哈爾濱工業企業的數字化轉型貢獻出自己的一份力量，嚴把數字轉型方案的質量關，結合 哈爾濱數字化車間政策 數字孿生技術 哈爾濱軟件定制  哈爾濱星級上云  哈爾濱標識解析方案 以及哈爾濱智能制造等相關的產業政策，為龍江工業企業數字化轉型開辟一條新出路，提供一個快速有效的提產增量的解決方案，助力黑龍江老工業振興，哈爾濱工廠轉型。）