牢牢把握大變革 制造業高質量發展成效顯著

7月26日，工信部召開首場“新時代工業和信息化發展”系列主題新聞發布會，通過一系列數據“曬”出十年來我國制造業高質量發展的成績單。

持續保持世界第一

中國制造邁向中國創造步伐加快

按照國民經濟統計分類，我國制造業有31個大類、179個中類和609個小類，是全球產業門類最齊全、產業體系最完整的制造業。

“十年來，我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續保持世界第一制造大國地位?！惫ば挪恳巹澦舅鹃L王偉介紹，十年來，我國技術密集型的機電產品、高新技術產品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業中間品貿易在全球的占比達到20%左右，入圍世界品牌500強的工業和信息化領域品牌數量從10個增加到24個。

“制造業生產模式發生了深刻變革。牢牢把握新一輪科技革命和產業變革的大勢，制造業向智能、綠色、服務方向升級取得了顯著成效?！蓖鮽ソ榻B，2021年，我國重點工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，較2012年分別提高30.7個和25.9個百分點，一批智能示范工廠加快建成。我國已初步形成綠色制造體系，規模以上工業單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進一步下降5.6%。個性化定制、網絡化協同等新業態新模式不斷涌現，2021年第三批服務型制造示范企業的服務營收占總營收的比重已達到48%。

十年來，中國制造向中國創造邁進的步伐明顯加快。從創新投入看，我國制造業研發投入強度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業的平均研發強度達到10.3%，570多家工業企業入圍全球研發投入2500強。從創新成果看，規上工業企業新產品收入占業務收入比重從2012年的11.9%提高到2021年的22.4%；大國重器亮點紛呈，“蛟龍”潛海、雙龍探極、C919試飛、“嫦娥”攬月、“北斗”組網、“九章”問世，一大批重大標志性創新成果引領中國制造業不斷攀上新的高度。

截至2021年底，規模以上工業企業達到40萬戶，較2012年增長了23.5%。骨干龍頭企業持續做強做優，中國制造業企業500強營業收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，有58家制造業企業進入2021年世界500強榜單，比2012年增加27家。中小企業專業化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬多家“專精特新”中小企業、4700多家專精特新“小巨人”企業、800多家制造業單項冠軍企業。

加快突破斷點堵點卡點

產業鏈供應鏈韌性進一步提升

產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。工信部規劃司副司長姚珺稱，中國制造業產業鏈總體保持安全穩定運轉，今年上半年制造業增加值同比增長2.8%，其中高技術制造業增加值同比增長9.6%，產業鏈供應鏈韌性進一步得到提升。

姚珺介紹，近年來，工信部聚焦制造業產業鏈供應鏈的“斷點”“堵點”“卡點”，扎實推進制造業強鏈補鏈，加快“卡脖子”技術產品突破；加強監測調度，建立企業“白名單”制度，強化物流等要素保障，促進重點產業鏈快速復工復產；加強供需對接，穩定大宗商品、關鍵零部件價格，保障重點物資供應。

姚珺表示，下一步，工信部將著力做好以下幾方面工作：一是強化產業鏈協同創新，二是提升產業鏈核心競爭力，三是構建產業鏈融合生態，四是促進產業鏈國際合作。

與實體經濟深度融合

人工智能產業實力持續提升

人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術。工信部科技司副司長任愛光表示，工信部高度重視人工智能產業創新發展，以促進人工智能與實體經濟深度融合為主線，重點開展了三方面工作：

一是推進技術創新攻關。以人工智能創新任務揭榜掛帥為抓手，發現和培育優秀企業，競爭產出一批優秀產品，聯合國家藥監局開展人工智能醫療器械專題揭榜工作，調動行業資源和積極性，構建研發-產業-應用“快車道”。組建智能傳感器、智能網聯汽車等國家制造業創新中心，加強共性技術研發與產業化。鼓勵高校、企業組成聯合體開展協同創新。

二是促進賦能應用落地。批復建設8個國家人工智能創新應用先導區建設，部省協同打造人工智能創新發展高地。加強產業技術基礎公共服務平臺建設，不斷提升產業服務能力。積極挖掘并開放一批應用場景，以用促研推動智能技術產品落地應用與迭代。

三是打造融通產業生態。建設一批5G基站、工業互聯網平臺、算力中心等信息基礎設施，支持建設并開放行業數據集，夯實產業發展基礎。引導鼓勵國內開發框架開源開放，推動建立軟硬一體、上下游聯動的產業生態體系。強化標準引領，加強人工智能標準體系建設，組織編制《國家智能制造標準體系建設指南》，發布30項智能制造國家標準。

“在各方的共同努力下，我國人工智能與實體經濟融合取得積極進展?！比螑酃夥Q，一是傳統行業轉型升級不斷加速。培育成長出一批傳統行業+AI的典型企業，推廣應用一批智能化升級的典型案例，導出形成AI與實體經濟融合的新模式、新方法。智能制造領域，智能技術的應用極大提升了產品檢測效率和設備利用效率。智慧醫療領域，智能技術有效減輕醫護人員工作壓力，提高醫療裝備的診斷準確性與服務便捷性，目前，國內已獲批40余張AI影像醫療器械三類證。

二是智能產業實力持續提升。據測算，我國人工智能核心產業規模超過4000億元，企業數量超過3000家。智能芯片、開源框架等關鍵核心技術取得重要突破，智能芯片、終端、機器人等標志性產品的創新能力持續增強。

三是新型基礎設施布局逐步完善。通過以建帶用、以用促建，截至6月底，已建成5G基站170萬個，培育大型工業互聯網平臺150家，連接工業設備超過7800萬臺（套）。全國建成多個算力中心、數據中心等公共服務平臺，行業數據集建設數量與質量不斷提升。

任愛光表示，下一步，將充分發揮人工智能先導區作用，通過揭榜掛帥等手段，加速推動人工智能在制造、交通、醫療、教育、金融等領域融合應用，加快新技術、新產品示范推廣。

資源要素吸聚力不斷增強

中國仍是外商最佳投資選擇地

近年來，“外資企業撤離中國”的傳言幾番引起各界關注，繼而多次引發市場上關于制造業外遷、產業鏈轉移的討論。

姚珺認為，制造業外遷、產業鏈轉移，總體上是一種正常的經濟現象，是全球化和市場機制發揮作用的結果。在經濟全球化條件下，資本為降低生產成本、擴大市場份額，往往會對全球生產能力布局主動進行調整。

“我們歡迎外資企業來華投資，也尊重市場的客觀規律?！币ΜB介紹，黨的十八大以來，我國不斷縮減外商投資的準入限制，推動一般制造業領域全面開放，實現自貿試驗區負面清單制造業條目清零。當前，我國制造業對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術、節能環保等重點領域。今年1-5月，高技術制造業實際使用外資同比增長32.9%。

姚珺認為，雖然一些外資企業在推進多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。今年1-5月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%。中國德國商會、中國美國商會的報告也顯示，超七成德資企業、超六成美資企業計劃增加在華投資，多家知名跨國企業圍繞低碳領域加大在華布局，我國依然是外商最佳的投資選擇地。

“下一步，我們將秉持開放、合作、團結、共贏的理念，擴大制造業高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環境。”姚珺指出，一是支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進制造、高新技術等領域，運用“直通車”“綠色通道”等部省聯動服務保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。二是鼓勵國內企業加強國際合作，做優做精一批國際產能和裝備制造合作項目，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。三是推動構建制造業合作伙伴關系，完善與相關國家、地區工業和信息化主管部門對話機制，推進戰略、規劃對接，加強規則、標準聯通，推動制造業數字化轉型，促進綠色發展國際合作，為制造業開放合作搭建更多的交流平臺。

（備注：青蛙工業云平臺目標是幫助黑龍江工業企業、哈爾濱工業企業的數字化轉型貢獻出自己的一份力量，嚴把數字轉型方案的質量關，結合 哈爾濱數字化車間政策 數字孿生技術 哈爾濱軟件定制  哈爾濱互聯網工業  哈爾濱標識解析方案 以及哈爾濱智能制造等相關的產業政策，為龍江工業企業數字化轉型開辟一條新出路，提供一個快速有效的提產增量的解決方案，助力黑龍江老工業振興，哈爾濱工廠轉型。）