全國政協委員、工信部副部長徐曉蘭：提升中小企業核心競爭力，培育更多“小巨人”企業

中小企業貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮就業人口，99%的企業數量，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。近兩年，受疫情和錯綜復雜的國內外環境影響，中小企業生產和發展承受了不少壓力，面臨不少困難和問題。如何聚焦中小企業難點、痛點，幫助其紓困解難？專精特新“小巨人”企業表現亮眼，如何進一步完善政策，使其發揮出更加強勁的韌性和活力？助推企業實現數字化轉型，還有哪些有力措施？全國政協委員、工業和信息化部副部長徐曉蘭今天做客中國之聲兩會特別節目《央廣會客廳》，詳解促進中小企業穩定健康發展新舉措。

加大政府扶持力度惠企政策落到實處

中小企業涉及各行各業，與民生息息相關。受新冠肺炎疫情等多重因素影響，中小企業發展遇到不少困難和問題，特別是服務業中小企業受影響更為突出。為幫助中小企業紓困解難、渡過難關，去年11月，國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》，形成了支持中小企業發展的長短政策“組合拳”。今年2月18日，發展改革委會同工業和信息化部等相關部門發布促進工業經濟平穩增長的措施18條、促進服務業領域困難行業恢復發展措施43條，對穩定中小企業市場預期、提振發展信心具有重要的現實意義。

據不完全統計，2021年以來，各部門出臺針對中小企業支持政策25項，各地出臺政策文件52個，涉及減稅降費、資金支持、融資促進、穩崗擴崗、權益保護、擴大市場需求和專精特新發展等多個方面。在一系列惠企政策支持下，中小企業平穩健康發展取得積極成效。去年，規模以上工業中小企業，營業收入、利潤總額分別增長了19.9%和25.6%，兩年平均增長9.9%和16.8%，增速高于疫情前。但中小企業也面對著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

徐曉蘭說：“中小企業好，中國經濟才會好；中小企業穩，宏觀經濟大盤才會穩。為幫助中小企業有效應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我們要進一步加大助企紓困力度，釋放更多政策紅利，同時堅持紓困和培優兩手抓，努力推動擴大總需求，為中小微企業穩預期提信心創造宏觀條件。

我部將把宣傳好、解讀好、落實好這些惠企惠民政策，作為當前大事要事抓好抓實抓細。3月份將在全國范圍啟動“一起益企”服務行動，3月當月服務中小企業300萬家（次）以上，全年累計服務3000萬家（次）以上。每年6月份，是‘中小企業服務月’，我們會組織地方送政策、進園區、進企業，還要加強法律咨詢和服務，增強中小企業的風險防范能力，通過多種維度提升中小企業的能力?！?br/>

鼓勵中小企業創新助力高質量發展

截至目前，工信部已經公布了三批專精特新“小巨人”企業。徐曉蘭說，專精特新“小巨人”企業是中小企業群體中的優秀代表，是高質量發展的標志：“工信部分四個梯度培育優質中小企業，第一個梯度是量大面廣的創新型中小企業，第二個梯度是‘專精特新’中小企業，第三個梯度是專精特新‘小巨人’企業，第四個梯度是制造業單項冠軍企業。目前，已培育國家級專精特新‘小巨人’企業4762家，帶動省級‘專精特新’中小企業4萬多家，入庫企業11.7萬家?！?br/>

徐曉蘭指出：“中小企業要真正成為‘專精特新’企業，從發展目標上，要以成為細分領域掌握獨門絕技的‘單打冠軍’‘配套專家’為目標，專注并深耕產業鏈某一環節或某一產品。從發展路徑上，要發揮中小企業優勢，進一步強化創新。‘專精特新’的靈魂是創新，無論身處什么環境、面對什么發展形勢，都要始終堅持從創新找出路、想辦法、謀發展。從發展結果看，要實現從相對低附加值、低技術含量、低質量、弱品牌走向高附加值、高技術含量、高質量、強品牌，做到人無我有，人有我優、人優我特?！?/p>

徐曉蘭說：“十四五”期間，將通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小企業，培育十萬家省級“專精特新”中小企業，萬家專精特新“小巨人”企業，千家制造業單項冠軍企業，逐步構建起“百十萬千”的優質中小企業梯度培育體系。2022年，國家層面擬新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業，帶動各省擴大“專精特新”中小企業培育規模，同時全面啟動創新型中小企業培育工作，并針對不同群體企業的發展階段和需求，分類施策，精準扶持。

關注工業互聯網和數字經濟發展

作為全國政協委員，徐曉蘭今年帶了三份提案上會，除了進一步為提升中小企業核心競爭力建言獻策，她還專注于工業互聯網和數字經濟的發展：“我擔任了三屆政協委員，一共提交了50多份提案，涉及云計算、大數據、人工智能、工業互聯網、機器人等領域，這些提案源于我們平時做的大量調研，在調研中能夠了解更多的問題，并針對問題提交更多可落地的措施或建議?！?br/>

徐曉蘭指出：“中小企業是國民經濟發展的主力軍。去年規上工業中的中小企業的表現亮眼，但還是有一些中小企業受到了多重的考驗。去年出臺了許多支持政策，政策落地也在不斷加強。今年兩會我準備了《關于進一步提升中小企業核心競爭力的提案》。提升核心競爭力才能有效提升中小企業抗風險的能力，才能真正實現中小企業高質量發展的目標。此外，圍繞工業互聯網和數據要素，我還準備了兩份提案，分別是《關于進一步凝聚工業互聯網發展共識 強化工業互聯網政策支持的提案》《關于激發數據要素潛能推動數字經濟高質量發展的提案》。”