《黑龍江省制造業單項冠軍企業認定管理辦法》政策解讀

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2024-08-09 09:05:01

近日，省工信廳修訂印發了《黑龍江省制造業單項冠軍企業認定管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現就《辦法》解讀如下。

一、修訂背景

制造業單項冠軍企業是我省優質企業的重要代表，加快培育壯大我省制造業單項冠軍企業為推進“4567”現代化產業體系建設，加快發展新質生產力提供有力支撐。修訂《辦法》主要有以下兩點考慮。

一方面，貫徹落實工信部最新部署要求的需要。2023年8月工信部公布了新修訂的國家制造業單項冠軍企業認定管理辦法（以下簡稱國家單項冠軍認定辦法），對單項冠軍企業認定范圍、認定標準及程序做了進一步規范和完善，并鼓勵各級工信主管部門參照國家標準積極開展省級單項冠軍認定。為貫徹落實工信部部署要求，保持政策文件上下一致性，需要修訂我省單項冠軍認定辦法，進一步優化完善我省制造業單項冠軍認定流程及標準。

另一方面，完善省制造業單項冠軍認定條件的需要。目前我省已開展4批共認定87戶省制造業單項冠軍企業，示范帶動作用明顯，對助推我省制造業高質量發展起到積極作用。但在認定過程中，我們發現還存在著認定條件不夠清晰、認定標準量化程度不高等問題，亟需通過修訂辦法加以規范完善。

二、修訂內容

參照國家做法，結合我省實際，《辦法》主要從三個方面進行了修訂。

（一）統一申報類別名稱。根據國家單項冠軍認定辦法，現省制造業單項冠軍不再區分“單項冠軍企業”和“單項冠軍產品”稱號，統一認定標準條件，稱為“黑龍江省制造業單項冠軍企業”。

（二）修訂申報條件。根據國家單項冠軍認定辦法，在企業資質、創新能力、經營效益等方面條件作出相應補充描述。一是企業資質方面，補充“近3年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全、安全保密）、質量、環境污染等事故以及偷稅漏稅、數據造假等違法違規行為，企業申請產品不屬于國家禁止、限制或淘汰類”，若企業近三年在環保、質量、安全以及偷稅漏稅、數據造假等方面有違法記錄，則取消其申報資格。二是創新能力方面，為引導企業增強研發能力，增加“設立研發機構且作用發揮良好”的要求，增設“年度研發經費支出占主營業務收入原則上達到3%及以上或處于行業領先水平”“擁有2項及以上有效發明專利或5項及以上實用新型專利”2個量化指標。三是經營業績方面，按照國家單項冠軍認定辦法“建立健全梯度培育體系”要求，增加“企業近3年主營業務收入4億元及以上。年銷售收入4億元以下企業，如申請省制造業單項冠軍，應為已入選的省‘專精特新’中小企業”內容。

（三）完善企業認定流程及跟蹤管理制度。根據國家單項冠軍認定辦法，優化完善推薦、專家評審、公示等流程的相關表述。同時加強對省單項冠軍企業信息動態管理，要求企業定期提交年度發展情況報告，對市（地）工信局也同步加強管理，要求每年提交本地區省單項冠軍企業年度工作情況報告。

三、修訂依據

修訂依據主要有《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》（工信部聯政法〔2021〕70號）《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號）等政策文件。

四、主要內容

《辦法》分為總則、基本條件、認定程序、管理和服務、監督管理、附則六章，共25條。第一章總則，5條，主要為制定此《辦法》的依據、認定范圍、遵循原則、認定部門、認定時間等。第二章基本條件，2條，分別為申請認定企業須滿足的基本條件及重點支持領域、方向。第三章認定程序，5條，主要為申請認定要求提供的材料和認定的程序。第四章培育服務，7條，主要為省制造業單項冠軍動態管理要求、政策支持等內容。第五章監督管理，3條，主要為對企業、第三方機構、專家等監管要求。第六章附則，3條，主要為解釋單位、生效日期等內容。

責任編輯：劉璐

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