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關于印發《黑龍江省支持電子信息、新材料產業技術改造升級政策實施細則》的通知
政策發布
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2024-06-07 09:28:14
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各市（地）工信局、財政局：
為貫徹落實《新時代龍江創新發展60條》（黑辦發〔2023〕19號），省工信廳、省財政廳共同制定了《黑龍江省支持電子信息、新材料產業技術改造升級政策實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。
黑龍江省工業和信息化廳、黑龍江省財政廳
2024年5月30日
黑龍江省支持電子信息、新材料產業技術改造升級政策實施細則
第一章總則
第一條為充分發揮政府資金導向作用，支持企業實施技術改造升級，加快推動我省電子信息、新材料產業高端化、智能化、綠色化發展，依據《新時代龍江創新發展60條》（黑辦發〔2023〕19號）第29條，在繼續執行現行技術改造政策基礎上，對電子信息、新材料固定資產投資（不含土建等費用）1000萬元以上的技術改造項目，按照項目設備（含軟件）投資額的10%給予不超過1000萬元的追加補助，制定本實施細則。
《新時代龍江創新發展60條》第29條所指“繼續執行現行技術改造政策”，系《黑龍江省推動工業振興若干政策措施》（黑政辦規〔2022〕8號）第1條“支持企業技術改造”政策（以下簡稱“現行政策”）。
第二條本細則適用于《新時代龍江創新發展60條》印發之日起，納入統計范圍且已通過驗收核定的電子信息、新材料產業項目。
第三條政策兌現堅持“免申即享”原則，企業無需提報申請材料。
第二章補助標準
第四條本細則所稱固定資產投資為項目設備投資和軟件實際投資總額。其中，設備投資為企業用于設備工器具購置安裝等固定資產投資（廠房、土地投資除外），軟件投資為項目建設中購買工業軟件投入。
在繼續執行現行政策基礎上，對電子信息、新材料產業固定資產投資1000萬元（含）以上的技術改造項目，補助金額=項目設備（含軟件）投資額×10%-按現行政策核算補助資金（含省級和市（地）、縣（市）級）。補助金額不超過1000萬元。
第三章兌現程序
第五條每年定期開展政策兌現工作，按如下程序進行。
（一）確定擬補助項目。根據市級工信、財政部門按現行政策聯合呈報的項目驗收、項目建成投產補助資金意見文件和技術改造政策兌現具體要素，省工信廳將其中同時滿足以下條件的項目確定為擬補助對象：
1.已享受工業振興20條技改政策且固定資產投資1000萬元（含）以上；
2.《新時代龍江創新發展60條》印發后完成驗收核定；
3.電子信息產業項目符合工信部《電子信息制造業行業分類目錄》，新材料產業項目主要產品符合《戰略性新興產業分類（2018）》。
（二）核算擬補助金額。省工信廳按本細則第四條標準核算擬補助金額，項目如出現資金撤銷情形的，不予補助。
（三）公開公示。擬支持項目清單通過省工信廳網站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。
（四）請示報批。公示無異議后，提請省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。
（五）資金撥付。經省政府同意后，省財政廳按照規定程序撥付補助資金，同步分解下達經省工信廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門會同同級主管部門按規定時限和要求撥付補助資金。
第四章管理與監督
第六條項目企業應自覺接受并積極配合省級主管部門及有關部門的監督管理。對于存在弄虛作假騙取補助資金的企業，一律取消補助資格，追回資金，依法依規嚴肅追究相關單位及相關人員責任。
第七條省工信廳牽頭負責政策兌現的組織實施，通過制定廉政風險點清單、簽定廉潔責任承諾書、監督財務制度執行環節、加強監督管理，構建公開公平、陽光操作、規范管理、科學決策的政策兌現工作機制。省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，督促組織做好政策執行情況的財會監督，對發現的問題及時糾偏。市縣財政部門應當及時撥付補助資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用補助資金。
第五章績效管理
第八條省財政廳負責督促指導省工信廳開展預算績效管理工作。省工信廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確?？冃繕巳缙趯崿F。
第九條加強事前績效目標管理。省工信廳根據政策目標和行業領域發展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業特點以及具備產出效果的績效目標，作為績效管理的必要性條件。
第十條加強事中績效運行監控。省工信廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”，對監控中發現政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。
第十一條加強事后績效評價。省工信廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于帶動新增銷售收入、帶動數字化綠色化等技術改造項目數等個性化指標作為產出效益評價重點。加強績效評價結果應用，將評價結果作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據，對于產出效益未達預期的，對政策延續實施的必要性開展評估，根據評估結果提出應用措施。
第六章附則
第十二條本細則由省工信廳、省財政廳按照職責分工分別負責解釋。
第十三條本細則自印發之日起施行，同時符合我省其他扶持政策規定的，按照“從優、就高、不重復”原則執行。期間如有變化，將按規定作出調整。執行期與《新時代龍江創新發展60條》（黑辦發〔2023〕19號）保持一致。
責任編輯：劉璐
