2023年7月網絡數據安全新政策法規，大力推動網信事業安全高質量發展

 2023年7月14日至15日，全國網絡安全和信息化工作會議在京召開，會上傳達了習近平總書記重要指示：黨的十八大以來，我國網絡安全和信息化事業取得重大成就，黨對網信工作的領導全面加強，網絡空間主流思想輿論鞏固壯大，網絡綜合治理體系基本建成，網絡安全保障體系和能力持續提升，網信領域科技自立自強步伐加快，信息化驅動引領作用有效發揮，網絡空間法治化程度不斷提高，網絡空間國際話語權和影響力明顯增強，網絡強國建設邁出新步伐。

習近平強調，各級黨委（黨組）要加強組織領導、強化統籌協調，明確堅持黨管互聯網，堅持網信為民，堅持走中國特色治網之道，堅持統籌發展和安全，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，堅持筑牢國家網絡安全屏障，堅持發揮信息化驅動引領作用，堅持依法管網、依法辦網、依法上網，堅持推動構建網絡空間命運共同體，堅持建設忠誠干凈擔當的網信工作隊伍等十個堅持重要原則。確保黨中央關于網信工作決策部署落到實處；各級網信部門要忠于黨和人民，勇于擔當作為，善于開拓創新，敢于斗爭亮劍，甘于拼搏奉獻，為推動網信事業高質量發展提供堅強保證。

 黨的二十大對網信工作作出戰略部署，要牢記使命任務，細化任務舉措，著力推動落實。要加強網上正面宣傳引導，防范網絡意識形態風險，提高網絡綜合治理效能，形成良好網絡生態，牢牢掌握網絡意識形態工作領導權。統籌發展與安全，實施網絡安全重大戰略和任務，構建大網絡安全工作格局，筑牢國家網絡安全屏障。堅持創新驅動、自立自強、賦能發展、普惠公平，攻克短板不足，發揮信息化驅動引領作用。加強網絡立法執法司法普法，推進網絡空間法治化進程。深化網信領域國際交流與務實合作。堅持黨管互聯網，加強黨對網信工作的全面領導，中央網信委及成員單位、各級黨委（黨組）及網信部門要落實主體責任，形成合力推動網信工作的生動局面。

 中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅2023年7月24日在約翰內斯堡出席“金磚國家安全事務高級代表之友”會議，會議圍繞“網絡安全日漸成為發展中國家的挑戰”主題進行了深入討論，王毅就維護網絡安全提出四點建議：一是建設公平合理的網絡空間。網絡空間的未來應由各國共同開創，網絡空間的安全也應由各國共同維護。要踐行真正的多邊主義，支持聯合國在網絡空間全球治理中發揮核心作用，充分聽取廣大發展中國家合理關切，建立公正合理的國際規則，健全民主透明的互聯網治理體系；二是建設開放包容的網絡空間。網絡的生命在于互聯，核心在于開放。網絡空間應當是百花齊放的“大舞臺”，而不是搞數字鐵幕的“新戰場”。必須堅持公平正義，反對任何形式的科技霸權、網絡霸權，讓各方在開放包容的網絡空間中各盡其能、各取所需；三是建設安全穩定的網絡空間。要遵守聯合國憲章宗旨和原則，尊重各國自主選擇的網絡發展道路和管理模式，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，倡導和平利用網絡空間，堅決抵制網絡軍備競賽，反對利用網絡空間推行“顏色革命”的企圖；四是建設富有生機活力的網絡空間。要統籌發展與安全，堅持“以人為本”“智能向善”，確保國家安全和公共利益，同時抓住數字機遇，彌合數字鴻溝，共享數字紅利，保障全球信息通信產供鏈開放、安全、穩定，激發網絡空間國際合作的潛力和活力。

公安部2023年7月6日在京召開新聞發布會，通報公安部黨委部署全國公安機關認真履行網絡安全監管職責，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動，切實維護國家網絡和數據安全的舉措成效情況。

一是持續深化網絡安全等級保護制度，筑牢網絡安全基石，黨的十八大以來，有關網絡與信息安全保障的法律制度逐步建立并不斷發展完善。其中，公安部牽頭建立的網絡安全等級保護制度，已經成為網絡安全領域的基本制度，十多年來，公安機關勇于擔當、守正創新，會同相關部門構建完善網絡安全等級保護的法律政策體系、標準體系、技術體系和工作體系，監督指導各單位、各部門深入開展網絡安全等級保護定級、備案、等級測評、安全建設和監督檢查等重點工作，督促指導網絡運營者、數據處理者提高網絡安全意識，依法落實網絡安全保護責任義務，不斷加強網絡安全管理，構建完善技術防護體系，有力維護了重點行業部門、企事業單位的網絡和數據安全。

二是深入推進關鍵信息基礎設施安全保護工作，全力保障經濟社會正常運轉，根據《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，按照法定職責，公安部制定出臺了一系列配套文件和工作指南，組織重點行業領域制定關鍵信息基礎設施認定規則，識別認定關鍵信息基礎設施，深入開展關鍵信息基礎設施安全保護工作，同時，組織指導有關單位制定《關鍵信息基礎設施安全保護要求》等國家標準，加強標準宣貫培訓工作，組織重點行業領域開展關鍵信息基礎設施安全保護試點示范工作，著力構建關鍵信息基礎設施綜合防御體系，有力維護了關鍵信息基礎設施安全。

三是強化落實數據安全保護工作，為數字經濟發展保駕護航，隨著《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規的頒布實施，國家不斷健全完善數據安全工作機制，公安部積極參與制定數據分類分級保護、數據安全風險評估、監測預警和應急處置、數據安全審查等工作制度，健全完善數據安全制度體系，同時，公安機關不斷強化數據安全監督管理，指導重點行業領域落實數據安全保護主體責任，統籌推進網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護和數據安全保護，構建完善數據安全保護體系，切實保障國家數據安全。

四是全面加強網絡安全監測預警和通報處置，構建完善通報預警體系，在網絡安全領域，及時發現、防范、化解網絡安全風險隱患，加大事前預防力度，保障網絡正常運行，是網絡空間治理的基礎性工程，公安部牽頭建立了國家網絡與信息安全信息通報機制，指導、監督并組織實施網絡安全實時監測、信息共享、通報預警、應急處置等工作，形成立體化、實戰化的網絡與信息安全通報預警工作體系，在此基礎上，公安機關組織警力、重要行業部門和社會資源力量，開展7×24小時實時監測，建立完善網絡安全監測預警和應急處置體系，有效防范抵御了大批黑客和不法分子網絡攻擊、病毒木馬傳播、漏洞安全隱患等各類網絡安全事件和威脅，確保了重要網絡和數據安全。

五是持續開展網絡安全監督檢查和行政執法工作，筑牢網絡安全防線，堅持依法管網、依法治網，不斷強化網絡安全監督檢查和行政執法，監督指導網絡運營者落實主體責任，自2010年開始，公安部每年組織全國公安機關開展網絡安全大檢查，監督、指導重要行業部門落實網絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度，黨的十八大以來，累計對近10萬家重點單位開展監督檢查，及時排查風險、堵塞漏洞、消除隱患、補齊短板，共下發整改通知書20余萬份，健全、完善了我國網絡安全保障體系，提升了我國網絡安全防護能力水平。

六是嚴厲打擊危害網絡和數據安全違法犯罪活動，切實維護網絡秩序和群眾網絡權益，截至2022年年底，互聯網用戶規模已達10.67億人，保障網上合法權益是增強群眾獲得感、幸福感、安全感的重要方面，公安機關聚焦網絡攻擊活動新動向，跟蹤網絡攻擊技術新特點，組織開展打擊危害網絡和數據安全犯罪等系列專項行動，依法嚴懲非法侵入、控制、破壞計算機信息系統等行為，并加強國際執法合作，聯合打擊境外黑客對我網絡攻擊活動，有力保障了關鍵信息基礎設施、重要信息系統和數據安全。

全國公安機關將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持問題導向、實戰引領、體系化作戰，提擋升級網絡空間安全保衛工作措施，統籌推進網絡安全綜合防控體系建設，持續保持對網絡違法犯罪活動的高壓態勢，不斷提升網絡安全保障能力水平，切實維護國家網絡和數據安全，為全面建設社會主義現代化國家保駕護航。

2023年7月21日，廣州市政務服務數據管理局在官網發布《廣州市數據條例（征求意見稿）》（下稱《數據條例》）?！稊祿l例》共9章55條，涉及數據權益、數據流通、跨境流動、數據安全及爭議解決等內容，備受關注的是，《數據條例》提及“推動數據要素納入國民經濟和社會發展的統計核算體系”?！巴ㄋ讈碚f，廣州探索將數據要素納入GDP，GDP是衡量國民經濟發展情況的一個重要指標?！薄稊祿l例》提出，廣州市鼓勵企業將數據資源納入企業財務報表，規范數據資源相關會計處理，強化數據資源會計信息披露，推動數據要素納入國民經濟和社會發展的統計核算體系。 

 為落實《中華人民共和國數據安全法》有關要求，加強中國人民銀行業務領域數據安全管理，中國人民銀行起草了《中國人民銀行業務領域數據安全管理辦法（征求意見稿）》，并于2023年7月24日面向社會公開征求意見，《辦法》分成總則、數據分類分級、數據安全保護總體要求、數據安全保護管理措施、數據安全保護技術措施、風險監測評估審計與事件處置措施、法律責任、附則八章，共五十七條，主要內容包括：一是規范數據分類分級要求；二是提出數據安全保護總體要求；三是壓實數據處理活動全流程安全合規底線；四是細化風險監測、評估審計、事件處置等合規要求；五是明確中國人民銀行及其分支機構可對數據處理者數據安全保護義務落實情況開展執法檢查，以及數據處理者違反規定時對應的法律責任。

 以上文章內容節選自《網信中國》、《“學習強國”學習平臺》、《公安部網安局》公眾號文章、《南方+客戶端》和《中國人民銀行官方網站》。

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