關于印發《2023哈爾濱市公共數據應用創新大賽方案》的通知

各區、縣（市）政府、市直各有關單位，有關企業：

為推進我市數據要素市場建設，在重點領域推進數據應用創新，現將《2023哈爾濱市公共數據應用創新大賽方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：2023哈爾濱市公共數據應用創新大賽方案

哈爾濱市數字政府建設領導小組辦公室
2023年9月27日

（聯系人：顧鳴聲，聯系電話：17645192521）

附件：

2023哈爾濱市公共數據應用創新大賽方案

為進一步推動哈爾濱市大數據應用和商業模式創新，重點加快構建大數據產業生態體系，努力將哈爾濱打造成為立足東北、輻射全國、影響東北亞的國家大數據產業創新發展先行區。哈爾濱市數字政府建設領導小組辦公室經研究，決定舉辦2023哈爾濱市公共數據應用創新大賽。為保證賽事活動順利舉辦，特制定如下實施方案。

一、賽事內容

（一）大賽名稱

2023哈爾濱“移動杯”公共數據應用創新大賽

（二）大賽宗旨

深入挖掘公共數據要素價值，深度支持哈爾濱市數字化發展。以公共數據高質量開放共享，有效挖掘大數據創新應用，推動大數據產業創新發展，加快推進我市政府、社會、經濟數字化轉型，舉辦哈爾濱市公共數據創新應用大賽（以下簡稱“大賽”）。

本次大賽秉承“公平、公正、融合、創新、開放”理念，旨在依托哈爾濱市公共數據開放平臺的開放數據，鼓勵企業、社會組織和個人探索開展數據創新應用，激發市場和社會活力，加快公共數據的開發利用，順應經濟社會數字化轉型趨勢，充分釋放數字化發展紅利，提升城市公共管理和服務數字化治理水平，促進我市數字經濟發展。

（三）大賽組織機構

指導單位：黑龍江省營商環境建設監督局
　　主辦單位：哈爾濱市數字政府建設領導小組辦公室
　　承辦單位：哈爾濱市大數據中心
　　協辦單位：中國移動通信集團黑龍江有限公司哈爾濱分公司

在哈爾濱市數字政府建設領導小組辦公室領導下，市數字政府建設領導小組有關成員單位共同組建成立大賽組委會，組織構成如下：

組　長：市營商局副局長 張文程
　　副組長：市大數據中心副主任 張瓊
　　成　員：承辦單位、協辦單位有關專家共同組成

具體大賽組織工作由中國移動哈爾濱分公司負責實施。

（四）大賽官網

哈爾濱市公共數據開放平臺。

網址：http://data.harbin.gov.cn

二、大賽主題

本屆大賽以“數釋新活力，智惠新發展”為主題，以激活政務數據、公共數據（包括國有企事業單位數據）和社會數據的有序開放利用為目標，鼓勵企業、社會組織和個人探索開展數據創新應用，加快數字經濟、數字社會融合發展。

三、參賽對象及相關要求

（一）參賽對象

本次大賽面向全國，鼓勵高等院校、科研院所、企業等報名參加，以團隊參賽。參賽團隊必須明確“團隊名稱”，需指派1名年滿18周歲（含）的隊長，隊長必須為中國國籍，禁止不同參賽團隊共用相同隊員。

（二）參賽團隊要求

1.參賽團隊應至少由1人組成，參賽人員的年齡、性別不限。參賽團隊不得臨時變更成員，報名后成員變更需經得組委會同意。

2.所有參賽團隊自行完成組隊，以團隊身份提交各階段的作品資料。

3.進入決賽的比賽團隊應按要求提供每一個參賽人員的個人身份信息和相應身份證件(未滿18周歲的參賽者需額外提供監護人身份信息和身份證件)，參賽者應當保證身份信息的真實性，否則會被取消參賽資格及獎勵。個人信息僅用于賽事數據授權與獎金發放等事宜。

4.參賽過程中不得做出任何攻擊平臺的行為，數據不得用于除本次比賽外的其它用途，否則將被取消參賽資格及獎勵，大賽組委會保有追究相應責任的權利。

5.直接參與大賽策劃、組織、技術服務提供、評審的雇員、專家和組織不得參加本次大賽。

6.大賽組委會擁有最終解釋權。

（三）作品要求

1.基于哈爾濱市數字政府、市域治理、智慧城市建設和民生服務類領域的應用場景，參賽作品必須是團隊或個人獨立完成的原創方案，不得抄襲，不得復用國內同類大賽獲獎作品，不得違反任何相關法律法規，否則將取消參賽資格。具體的作品要求見文件通知或登錄大賽官網查詢。

2.大賽組委會擁有最終解釋權。

四、大賽賽程安排

本次大賽分為初賽、復賽和決賽三個階段，具體安排如下：

（一）啟動儀式（新聞發布會）

1.時間：2023年9月27日，下午14：00—15：00
　　2.地點：哈爾濱市報業大廈，冰城+新聞發布廳
　　3.環節1：哈爾濱市數字政府建設領導小組辦公室負責同志主旨發布。
　　4.環節2：哈爾濱市大數據中心負責同志和中國移動通信集團黑龍江有限公司哈爾濱分公司負責同志回答媒體記者提問。

（二）初賽安排（2023年9月27日-2023年11月1日）

1.報名時間：2023年9月27日10時-2023年10月20日24時。參賽團隊須在該日期期間內，在大賽官網進行注冊報名，組委會開展參賽資格審核工作。參賽團隊可自行在大賽官網內查詢結果，審核通過的團隊可在線提交初賽作品。

2.參賽數據獲?。簠①愃钄祿赏ㄟ^哈爾濱公共數據開放平臺下載或者自行準備。

3.大賽指導：2023年10月20日，大賽組委會通過線上形式對參賽團隊進行培訓及指導。

4.初賽作品提交時間：參賽資格審核通過后-2023 年 10 月 25 日。參賽團隊須在規定時間內（截止25日24時），按照要求通過大賽報名系統提交參賽作品，每支隊伍每天最多提交三次，系統將自動保留最后作品為最終作品。

5.評審時間：2023年10月26日-2023年10月30日。參賽作品由組委會指定專家組開展評審工作，評選出30支團隊入圍復賽。

6.初賽結果公布時間：2023年11月1日組委會在大賽官網公布入圍復賽團隊名單。

（三）復賽安排（2023年11月10日）

1.復賽作品提交截止時間：2023年11月9日，需準備入圍材料包括但不限于應用場景、數據算法、數據模型、創新能力等內容通過大賽官網提交參加復賽作品。如未按照賽事規程和標準提交相關材料，組委會有權取消其參賽資格。

2.復賽時間及結果公布：2023年11月10日，參加復賽隊伍進行線下演講（陳述時間 8分鐘，回答問題 2分鐘），專家組評審打分，次日公布復賽結果。

3.復賽地點：黑龍江省哈爾濱市香坊區進鄉街116號（詳細地點另行通知，請選手關注大賽官網和官方微信號）

（四）決賽安排（2023年11月17日）

1.路演預演：2023年11月15日，由組委會指定技術協助單位通過線下、線上等形式組織參賽選手的路演預演。
　　2.路演簽到：2023年11月17日上午7:00-8:30，在決賽地點進行簽到，并請參賽團隊配合錄制參賽視頻。
　　3.路演評比：2023年11月17日下午13:00-16:30，路演方式采取8+2的方式（8分鐘路演，2分鐘問答），路演結束后現場公布成績。
　　4.決賽地點：哈爾濱友誼宮國際會議廳（黑龍江省哈爾濱市道里區友誼路263號）
　　5.說明：比賽時間周期可能存在延期及變化，將在大賽官網信息和官方群內通知。

五、參賽方式

（一）報名方式

本次大賽采用網絡報名方式。參賽團隊必須登錄大賽官網進行報名，經組委會審核并予以通過后，參賽團隊方可獲得參賽資格。

（二）數據說明及作品方案提交

1.數據的分類及說明。此次大賽將提供3030個數據集，數據集目錄詳見大賽官網。

公共開放數據。是指可在線訪問及獲取政府和公共機構依據職責所生產、創造、收集、處理和存儲的數據，數據格式開放且標準，并允許再利用和傳播，具有普遍參與性和非歧視性，能夠廣泛服務于人民福祉。大賽提供的公共開放數據統一發布在大賽官網。

定向開放數據。政府和公共機構各部門、各層級因其業務本身需要，以數據形式存儲的信息，如部門預算、財政撥款、工商、司法、公安等部門因各項審批、監管留存等數據，結合賽事需要，在保證數據安全的前提下，經大賽組委會審核，根據入圍復賽的團隊需求，可以定向開放。

互聯網數據。是指用戶通過智能終端、社交網絡等各種渠道，以合法方式獲取的各行各業、各類群體產生的海量數據信息。

2.參賽團隊必須遵守并簽署《公共數據應用創新大賽專用數據集授權和使用協議》。

3.通過大賽官網提交參賽作品及方案。初賽、復賽及決賽階段，均需將所有指定材料上傳至大賽官網指定位置。

4.提交的材料中，不得包含任何可以使評委直接識別參賽團隊、團隊個人或其所代表企業的信息。若經2名以上評委判定，參賽團隊作品中確實有包含上述違規身份信息的，該參賽團隊作品將不再納入評審計分，取消其參賽資格。

（三）賽程說明

1.初賽階段。初賽階段提供應用場景創意方案，內容以作品摘要、應用場景、數據需求、解決方案、應用預期成果及價值為主，提供PPT。評審專家組根據規則對所有參賽作品進行評審，共評出30個入圍復賽的作品。

2.復賽階段。入圍團隊在專家和大賽平臺技術支持組的指導下，優化算法和方案，按時完成演示原型設計開發，提交給大賽組委會并進行線下演講，復賽產生前10名團隊參加決賽。

3.決賽階段。上午：舉行哈爾濱數字政府發展高端論壇，擬請不少于5名專家現場演講，演講內容需結合論壇主題并通過大賽組委會審核。下午：進入決賽各團隊按時完成演示原型設計開發作品進行應用場景線下答辯，根據評審專家組路演打分結果，產生一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優勝獎4名。

4.應用階段。為優秀獲獎作品提供數據支撐，在哈爾濱市公共數據開放平臺進行優秀作品推廣，促進我市數字化應用場景建設，加速成果產業化轉化。

六、獎項設置

為鼓勵參賽團隊積極性，本次大賽設立了若干獎項，獎項及獎金設置具體如下(10支隊伍進入決賽)：

一等獎：1支隊伍，5萬元現金；
　　二等獎：2支隊伍，各3萬元現金；
　　三等獎：3支隊伍，各1萬元現金；
　　優勝獎：4支隊伍，各2000元現金。

（一）獎金發放

所有獲獎的參賽團隊將得到相應比賽獎金(獎金以人民幣計算)，獎金轉賬至參賽團隊提供銀行賬號。獎金個人所得稅或其他形式稅收將由獲獎團隊承擔，由大賽組委會代繳。

（二）獎金分配

參賽團隊所獲獎金歸團隊成員共有，隊長自行負責團隊的獎金分發，大賽組委會對此不承擔任何責任。

（三）證書頒領

進入復賽參賽團隊頒發榮譽證書，證書可自行在官網下載電子版，如需郵寄，可聯系大賽組委會郵寄。

七、大賽規則

（一）賽題規范?

1.大賽要求參賽選手能夠充分利用哈市公共開放數據、定向開放數據和互聯網數據進行研究和開發，并解決相應實際問題。
　　2.具有一定的實際意義和價值，能夠解決實際問題或推動產業發展。要聚焦“應用”而非“純學術”，從實際出發，解決智慧城市建設發展過程中的現實問題。
　　3.賽題應具有較強的創新性，鼓勵采用新技術、新方法、新理念進行研究。

（二）參賽命題

本屆大賽采用命題式和開放式兩種選題形式。

1.賽會命題

題目1：車主精準匹配、尋找停車位的問題，導航路線規劃準確，提高公眾出行滿意度等。（交通出行領域）
　　題目2：醫療健康領域的醫療報銷流程進一步簡化、報銷手段進一步豐富、醫療大數據輔助診斷進一步完善等。（醫療健康領域）
　　題目3：食品藥品安全監管、網絡訂餐監管、進一步提高市場透明度等。（食、藥、安全領域）
　　題目4：社會救助、精準扶貧，家政服務、空巢老人生活安全等。（社會保障領域）
　　題目5：金融普惠領域的小微企業貸款業務通過公共數據開放，精準快速完成征信資格核查、個人企業金融畫像、防范P2P金融風險等。（金融普惠領域）
　　題目6：文化教育、品牌文化宣傳、景區旅游、旅游服務等。（文化旅游領域）

2.開放選題

圍繞城市治理服務中的熱點問題，基于交通旅游、生態環境、城市安全、醫療健康、農業經濟、信用評估、綜合執法等領域為主的政務脫敏數據，面向全社會征集開放數據創新應用方案，以及哈市高校學生使用上述數據完成的作品（包含畢業設計），參賽團隊可根據組委會提供的數據結合自有數據自命題。

（三）參賽作品

參賽作品的知識產權歸參賽者所有。大賽組委會有權將參賽作品、作品相關、參賽團隊信息用于宣傳品、相關出版物、指定及授權媒體發布、官方網站瀏覽及下載、展覽（含巡展）等活動項目。

“大賽”創意方案介紹性文字、圖片、PPT、視頻、網站、說明文檔等材料（包含但不限于）均需以中文提交。

1.初賽作品

初賽作品提交創意方案（包含但不限于），標準格式為PDF格式的演示文檔（PowerPoint文檔另存為PDF格式保存）以及相關PPT介紹。

為了便于評委了解創意方案，提交創意方案時請參考以下格式：

創意介紹：介紹整體創意方案；
　　問題需求：描述創意切入點以及要解決的主要問題；
　　數據應用：列舉描述創意所需的相關數據（包括比賽定向開放專用數據、公共開放數據和自帶數據），以及在創意方案中的應用場景；
　　應用成果：介紹創意方案的預期應用成果；
　　價值導向：介紹產品的潛在商業價值和社會價值。

2.復賽作品

復賽作品需在初賽創意的基礎上開發形成原型作品，并輔以說明文檔。參賽作品相關的視頻鏈接、網站鏈接請在文檔中以附錄形式說明。
　　復賽作品提交的相關材料需包括以下內容：提交原型作品，并形成原型技術文檔。

概要介紹：簡要說明項目基本信息，如目標、解決思路、解決方案、亮點等；
　　項目簡介PPT： 對項目的說明與講解，如目標與解決思路、問題分析與解決方案、技術路線及技術實現方案、業務模式、人員組織框架及可行性分析等；
　　項目詳細方案：詳細的解決方案；
　　系統演示視頻：系統演示視頻材料，詳細展示作品的技術實現方式、運行方式和完成程度等內容；

其他相關材料。

3.決賽作品

大賽組委會將對最終進入決賽的10支隊伍，視入圍賽題情況，提供相應脫敏數據，各參賽隊伍在復賽作品的基礎之上引入數據，并做進一步的修改和完善。作品成果必須以DEMO（具有示范或展示功能的作品）可交付的形式提交，可被計算機讀取并展示。?

（四）大賽組委會權利

1.大賽組委會擁有對參賽作品組織投資對接和產品孵化服務的優先權利；
　　2.大賽組委會保留取消任何團隊、作品參賽的權利；
　　3.大賽組委會保留修改比賽作品提交的截止日期、線下活動日期以及路演日期的權利；
　　4.大賽組委會有權隨時暫?；蚪K止比賽；
　　5.大賽組委會保留調整比賽各階段入選團隊數量的權利（包含決賽），以及調整獎項設置的權利；
　　6.大賽組委會保留收回或拒絕授予某個特定參賽團隊獎項的權利；
　　7.大賽組委會保留對該大賽規則修訂的權利，并擁有對大賽規則的最終解釋權。

八、大賽評審

（一）作品提交

作品需按時提交，超過截止日期后提交的作品不予評審，同時組委會不對任何因電腦、網絡故障等原因造成的作品損壞、內容缺失、提交延時等后果承擔責任。

（二）作品評審

大賽組委會指定評審專家組對作品進行評審。

評審內容包括但不限于：創新性、可行性、技術含量、交互體驗、數據利用情況、社會效益、商業價值、團隊能力等因素，初賽結果通過哈爾濱市公共數據開放平臺和市大數據中心微信公眾號對外公布；

復賽采取現場評審，賽期1天，參賽團隊完成作品演講后，由評審專家組現場對作品情況進行打分，評審內容包括但不限于：作品創新性、項目可行性、技術能力、交互體驗、數據利用情況、社會效益、商業價值、作品原型、團隊能力以及現場演講等，復賽結果次日大賽官網公布；

決賽采取現場評審，賽期半天，參賽團隊完成項目路演和作品答辯后，由評審專家團隊現場對作品情況進行打分，評審內容包括但不限于：作品創新性、項目可行性、技術能力、交互體驗、數據利用情況、社會效益、商業價值、作品原型、團隊能力以及現場路演等。決賽結果現場公布，并舉行頒獎儀式。決賽過程及結果邀請1-2名公證處人員進行現場公證。

（三）評審結論

專家組對參賽作品的評審結論一旦給出，則為最終結果，專家組將不對作品給出反饋意見。

（四）評審原則

本次大賽的初賽、復賽、決賽分別制定評分細則。

1.過程與結果并重

本次大賽在評審參賽團隊提交作品的同時，也關注其在作品創作過程中體現出的意識與素質。

2.團隊與個人并行

本次大賽關注參賽團隊的表現，團隊是大數據產業不可或缺的要素，團隊精神是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現。以大賽為契機，打造精品團隊，培養服務意識，也是大賽最核心的價值體現。本次大賽將綜合考察個人在團隊作品中體現的綜合素質與能力評價，著重考慮賽題、成果本身與參賽團隊具體貢獻的關聯緊密程度。

3.體現大賽主題

本次大賽將圍繞大賽主題，綜合考察參賽團隊對競賽主題的理解，對客戶及市場的深入分析與把握，在業務分析、組織模型、技術方案、可行性分析、成本考慮、管理要素等多方面的綜合表現，而不僅僅是技術的實現。大賽尤其關注參賽團隊在解決方案和答辯交流過程中體現出的管理能力、團隊合作能力、創新能力、學習能力、問題解決能力和創業精神等。

（五）評審專家

為確保評選工作公開、公平、公正進行，大賽組委會特邀大數據挖掘分析、應用領域的著名學者、專家、行業主管部門領導組成專家組。初賽、復賽、決賽分別邀請7名不同領域專家，并推薦1人為專家組長。組長負責帶領專家團隊根據大賽組委會制定的評分細則開展具體評審工作。

（六）評審方式

大賽初賽階段以“材料評審”方式為主，復賽階段綜合采用“現場演講”、“作品展示等方式”，決賽階段綜合采用“現場路演答辯”、“作品展示”等方式組織評審工作。大賽通過“初賽材料評審”、“復賽現場演講”和“決賽現場答辯”等多種方式來全方位評價參賽團隊的創新能力、思維能力、表達能力等各方面的素質。

初賽評審：對所有報名參賽的作品組織專家進行線下不見面分類評價，根據初賽評分細則，從項目創意、市場分析、實施方案、技術實現與交付、風險和控制、項目展示等方面進行評審，確定入圍復賽名單。

復賽評審分：以項目定位、項目創意、算法原理、技術實現、團隊及表現等方面為主要評分點。由評委會根據大賽要求進行評分，去掉一個最高分和一個最低分，取平均分。確定入圍決賽名單。

決賽評審分：以復賽成績、項目創意、算法原理及驗證、技術實現、數據應用及展現、團隊協作等方面為主要評分點。由評委會根據大賽要求進行評分，去掉一個最高分和一個最低分，取平均分。確定獲獎團隊名單。

九、宣傳推廣

推廣宣傳分為線上和線下兩個部分，按賽前、賽中和賽后三個階段進行。

（一）線上。線上推廣宣傳內容由大賽官網、官方微信公眾號以及傳統媒體、自媒體等組成。

大賽官網。大賽組委會負責制作大賽官網和報名系統，用于展示大會內容、報名通道、開放數據集發布等。
　　大賽微信公眾號。哈爾濱市大數據中心微信公眾號 哈爾濱市政府網微信公眾號。
　　傳統媒體、自媒體等：發布賽事相關內容。

（二）線下。線下推廣宣傳內容由新聞發布會、數字政府發展高端論壇組成。

（備注：青蛙工業云平臺是一家哈爾濱工業互聯網平臺。目標是幫助哈爾濱工業企業數字化轉型貢獻出自己的一份力量，幫助黑龍江工業企業星級上云，實現網絡協同制造，其降本增效，實現共贏。

嚴把數字轉型方案的質量關，結合哈爾濱數字化車間政策、哈爾濱兩化融合政策、哈爾濱軟件定制、哈爾濱互聯網工業、哈爾濱標識解析方案、以及哈爾濱智能制造等相關的產業政策，為黑龍江工業企業數字化轉型升級開辟一條新出路，提供一個快速有效的提產增量的解決方案，助力黑龍江老工業振興，哈爾濱工廠轉型。）