《黑龍江省省級服務型制造示范遴選管理辦法（試行）》政策解讀

近日，省工信廳印發了《黑龍江省省級服務型制造示范遴選管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），為便于理解，現將有關內容解讀如下：

一、《辦法》的出臺背景是什么？

服務型制造是制造與服務融合發展的新型制造模式和產業形態，是先進制造業和現代服務業深度融合的重要方向。服務型制造示范遴選是推動服務型制造發展的重要措施之一。從國家層面看，截止目前，國家已開展四批示范遴選，共遴選出服務制造示范企業262家，示范平臺174家，示范項目157個，示范城市24個。從各省層面看，已有遼寧、江蘇、安徽、福建等20多個省市開展了省級服務型制造示范遴選培育工作，遴選培育出一大批服務化轉型起步早、成效大的企業，形成了良好的示范效應。從我省看，我省服務型制造發展水平較低，僅有3個國家級服務型制造示范，但省委省政府高度重視服務型制造發展，在《省服務型制造發展專項行動方案》中明確提出要開展我省的服務型制造示范遴選工作。因此省工信制定印發了《辦法》，將開展省級服務型制造示范遴選。

二、省級服務型制造示范的內涵定義是什么？

《辦法》中所稱的服務型制造是制造業企業通過創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變，能有效滿足市場需求，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。省級服務型制造示范是指經省工業和信息化廳遴選確定，示范帶動引領作用較強的示范企業、示范平臺、示范項目和示范城市。需要強調的是，發展服務型制造要重視引入服務要素，但最終目的是“強”制造，不能弱化制造甚至“去”制造。

三、省級服務型示范遴選模式都有哪些？

在深入分析我省服務型制造發展情況的基礎上，《辦法》明確示范企業、示范平臺、示范項目主要面向工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節能環保服務、生產性金融服務、工業文化賦能服務及其他服務型制造創新模式開展遴選；示范城市主要面向推動服務型制造創新發展有切實舉措和突出成效的地級市、縣級市開展遴選。需要說明的是，省工信廳鼓勵和支持制造業企業深化新一代信息技術應用，探索和實踐智能服務新模式，持續推動服務型制造創新發展。

四、省級服務型制造示范申報的基本條件是什么？

《辦法》明確了示范企業、示范平臺、示范項目、示范城市申報的基本條件。示范企業、示范平臺、示范項目申報條件分為共性條件和專項條件，其中，共性條件是示范企業、平臺、項目所共有的，包括申報主體在我省注冊成立2年以上、資產負債率不高于75%、無嚴重違法行為等。專項條件根據類型不同進行了科學設置，比如，示范企業要求上年度服務收入占營業收入比重達20%及以上；示范平臺要求平臺投入運營1年以上，累計服務企業20家以上；示范項目要圍繞增強企業服務型制造特征開展，且已投入運營等。

五、如何申報省級服務型制造示范？

《辦法》明確申報主體應通過市地工信部門申報省級服務型制造示范，并在附件中詳細列出了申報所需要的材料。根據市地申報情況，省工信廳將組織專家或委托第三方進行評審論證，并進行必要的現場核查，擇優確定示范名單，再通過公示等程序，授予示范稱號。

六、如何對省級服務型制造示范管理服務？

省工信廳建立動態管理機制，每3年組織一次示范復核，并明確了撤銷其省級服務型制造示范稱號的具體情況，以便加強管理，推動企業珍惜示范榮譽、發揮示范作用，推動我省服務型制造創新發展。同時，省工信廳將加強支持和服務，從省級服務型制造示范中擇優推薦申報國家級服務型制造示范，并鼓勵市地對省級服務型制造示范進行支持和獎勵。

七、《辦法》的主要特點是什么？

總的看，《辦法》主要有3個特點。一是申報門檻符合龍江企業發展實際。充分借鑒國家和遼寧、山東等省市經驗，結合我省服務型制造發展實際，將適當降低申報門檻和保持較高申報標準相統一，即調動企業申報積極性，又發揮示范企業引領作用。二是申報程序規范有序。設置申請、推薦、評審、公示公布完備有效的申報程序，并明確申報服務型制造示范需提供的材料，讓遴選認定更加公開公平公正。三是管理服務明確清晰。建立動態管理機制，明確示范退出機制、懲罰措施和支持服務事項，推動企業珍惜榮譽，更加重視服務在企業發展過程中的重要作用。

（備注：青蛙工業云平臺是一家哈爾濱工業互聯網平臺。目標是幫助哈爾濱工業企業數字化轉型貢獻出自己的一份力量，幫助黑龍江工業企業星級上云，實現黑龍江工業企業數字化轉型。

嚴把數字轉型方案的質量關，結合 哈爾濱數字化車間政策  哈爾濱兩化融合政策 哈爾濱軟件定制 哈爾濱互聯網工業  哈爾濱標識解析方案 以及哈爾濱智能制造等相關的產業政策，為龍江工業企業數字化轉型開辟一條新出路，提供一個快速有效的提產增量的解決方案，助力黑龍江老工業振興，哈爾濱工廠轉型。）